Le camp américain du maintien de la paix a été attaqué. De nombreux soldats américains sont morts. Alors que la Maison-Blanche tente de minimiser l'affaire, le père d'un soldat tué ose s'exprimer et proteste contre cette mission de paix. Pendant ce temps, malgré son appartenance au parti démocrate, Matthew Santos rattache son projet de loi sur le droit des patients à la législation républicaine...