Danny est interrogé par un enquêteur du bureau du procureur. Darryl Reid, son ancien partenaire, est soupçonné d'avoir manipulé des preuves dans le but de clore une affaire d'homicide. Frank, lui, est confronté à un groupe d'activistes anti-gouvernement qui, pour se faire entendre, menace de brûler le drapeau national. Pris en étau entre son devoir de policier et le respect de la liberté d'expression, il cherche la façon la plus appropriée de négocier avec eux...