Carl Wormus est un expert en eau. Un soir, il boit tranquillement un verre dans un bar de Baltimore. Soudain, il approche une jeune femme en lui expliquant que l'eau n'est pas saine et que le gouvernement cache des choses aux citoyens. Intriguée, la femme propose à l'homme de la suivre dans sa voiture. Mais sur la route, ils sont victimes d'un accident. Le lendemain matin, l'agent Doggett apprend que Carl Wormus a été retrouvé mort, seul dans le véhicule et immergé dans l'eau...