Tobias Fornell, ancien agent du FBI, supplie Gibbs de faire tout ce qui est nécessaire pour faire tomber les trafiquants de drogue et les fournisseurs dans la région, après que sa fille, Emily ait été hospitalisée pour une overdose de drogue aux opioïdes. Durant l'enquête Gibbs est hanté par le fantôme de son ex-femme qui est aussi la mère d'Emily, Diane Sterling...