Un garçon de 10 ans est mort de la grippe. Il avait pourtant été vacciné. L'autopsie révèle que le vaccin n'était en réalité qu'un placebo. D'autres cas sont signalés et, finalement, ce sont seize personnes qui décèdent à cause d'un faux vaccin. Le docteur Rodgers établit que les victimes ont subi une injection d'une solution saline. Jack McCoy est chargé de mener les poursuites contre l'homme qui a distribué les produits. Il est soutenu par la nouvelle assistante du procureur, Alexandra Borgia...