Theo met à exécution une nouvelle étape de son plan : il ordonne au Pingouin d'organiser des incendies contre des propriétés détenues par Wayne Entreprises. Galavan et le Pingouin font appel aux Pike, des frères pyromanes. Et alors que la rivalité entre les Wayne et les Galavan resurgit, James Gordon tente de maintenir l'ordre à Gotham City. Theo met également tout en oeuvre pour obtenir le soutien de Gordon pour sa candidature à la mairie...