Une bombe explose dans un bâtiment administratif de Starling City. Alors qu'Oliver et Diggle enquêtent pour essayer d'identifier l'auteur des faits, le candidat à la mairie, Sebastian Blood, organise un meeting en appelant la population au rassemblement pour lutter contre la terreur imposée par les terroristes. Le moment est mal choisi et Arrow essaie de dissuader Blood. Celui-ci refuse de faire machine arrière, la manœuvre servant clairement ses ambitions politiques. Un deuxième engin explose et Oliver se retrouve dans l'incapacité d'arrêter le responsable. L'examen des résidus de l'explosion fournis par le lieutenant Lance indique que le poseur de bombes s'inspire des techniques de conception d'une mouvance anti-gouvernementale...