Sur proposition d'Euphemia, la création de la zone d'administration spéciale du Japon est décidée. Cette politique massivement soutenue par les Elevens menace l'existence de l'Ordre des Chevaliers Noirs. Zero arrive à la cérémonie d'inauguration à bord du Gawain, puis va s'entretenir en tête-à-tête avec sa demi-soeur, Euphemia. C'est à ce moment qu'un drame se produit...