Un navire accoste avec de nouveaux colons et la lettre que Temperance attend. Jocelyn s'attend à être pendue sous peu et décide de se rendre à la taverne. La position de Redwick et Farlow est compromise par les ordres qu'a reçu le gouverneur et qui lui dictent d'instituer une forme de démocratie, mais le capitaine du navire apporte des nouvelles à leur avantage et Redwick passe commande d'une grande quantité de chaînes et de menottes à James Read. Les Sharrow sont menacés de ruine par Massinger. Le premier vote démocratique a lieu...