1989, en RDA. Les autorités préparent une nouvelle loi, modifiant les conditions de voyage des citoyens est-allemands à l'étranger. Le chef du comité central, Krenz, a prévu de la présenter au public le 9 novembre. On demande à Martin de fournir le texte à Krenz. Il doit avant cela prendre connaissance de son contenu et prévenir Moscou si la loi se montrait trop libérale.