Le FBI est averti par la NSA qu'un attentat risque d'avoir lieu sur le sol des Etats-Unis prochainement. L'enquête a en effet permis de mettre en évidence les intentions d'un groupe de terroristes inconnus. Ses membres ont pris pour cible une galerie marchande. La collaboration avec la NSA porte ses fruits. Jack parvient à appréhender l'un des principaux suspects en ayant recours à la force. Or, l'avocate du prévenu porte plainte. En effet, Jack est accusé de n'avoir pas tenu compte des droits civiques. Pendant ce temps, Tara se lie d'amitié avec Stanley Abbott. Ce spécialiste du décryptage est venu déchiffrer les messages codés que diffuse le détenu lors de ses déclarations aux médias...