Sam Keenan est un officier supérieur de l'armée américaine qui est déjà revenu vainqueur de nombreuses missions. Il est envoyé dans un petit pays d'Europe de l'Est menacé par une grave crise intérieure. En effet, à peine est-il arrivé à l'ambassade qu'un coup d'Etat éclate. Le président en fonction n'a plus d'autre alternative que de s'enfuir et de chercher refuge auprès de l'ambassadeur des Etats-Unis. Celui-ci accepte, mais les insurgés font le siège de l'ambassade. Lors des affrontements, l'ambassadeur est tué. Sam est alors chargé de prendre entièrement le contrôle des opérations et de rétablir l'ordre et la paix dans tout le pays...