Au cours des années 80, l'Espagne est régulièrement frappée par les attentats du mouvement séparatiste basque ETA. A cette violence répond celle des membres du GAL, Groupe antiterroriste de libération, dirigé en sous-main par certaines instances de l'Etat. Deux journalistes, Manuel Mallo et Marta Castillo, sont contactés par un témoin affirmant pouvoir apporter la preuve des liens unissant le GAL et le gouvernement espagnol. Pour eux, c'est le début d'une enquête dangereuse et complexe. Dans une cachette révélée par leur indic, ils finissent par mettre la main sur des documents et des armes. Cette découverte ne tarde pas à mettre leur sécurité en péril..